打造长白山第一市

访白山市委书记周化辰2007-4-10

图：白山市委书记周化辰
抓住被列为全国综合性资源型城市经济转型试点的良机，吉林省白山市市委书记周化辰表示：「白山市不仅是地理概念上的长白山第一市，而且要成为综合实力跨越进位、特色产业开发形成规模、生态文化全国一流、宜休闲宜安居的长白山第一市。」
本报记者 卢冶 实习记者 冯俣
全国首家全幅员森林旅游区、中国绿色食品城、国家可持续发展实验区、国际矿泉城……记者尚在感慨白山市得天独厚坐拥「立体资源宝库」时，周化辰开宗明义：「白山市加快推进经济转型，要依托资源而不依赖资源。」「乘转型之势有所作为」，这句话在白山市决不是一句空谈，自白山市在2006年6月被国家列为综合性资源型城市经济转型试点城市起，「长白山第一市」的建设进一步明确：未来5年，白山市将成为工业强市、旅游大市、特产名城、宜居佳地。
行业龙头挺工业强市
「白山市过去是个『仓库』，百姓是保管员，一旦资源挖空用尽，保管员就面临失业。」周化辰的比喻十分形象，白山市是典型的综合性资源型城市，曾经为国家生产了大量的原煤、木材、铁矿石，但随着国家产业政策的调整，单纯依靠挖掘资源已经造成白山市经济总量不足，产业结构不优。如何利用资源做好长远发展的文章？「扩大投资，梯次推进重点项目，」周化辰给出答案，「这是白山市形成经济发展新格局的破题之关键。」
事实的确如此。以大项目催生大投资、集聚大产业现已成为白山市经济工作的重点。周化辰向记者介绍，白山市2006年的「项目落实年」开工建设投资千万元以上项目174个，完成投资额74亿元，其中亿元以上项目57个，完成投资58亿元，矿泉水、造纸、复合地板、人参及硅藻土加工等依托资源优势建设的产业正朝国内外有影响的行业龙头迈进。他笑言说：「现在白山市已经发展成『车间』，百姓是工人，白山市的优势资源正加工转化，变成优势产品。」
面对可以预期的成绩，周化辰显然没有沾沾自喜，强力推进陆空立体交通网络使边贸、旅游畅通无阻，赴香港推介优势项目招商引资……即将开始的一连串大动作指明了白山市「优势资源—优势产品」的产业链将继续延伸，纳入「优势贸易」，这个对经济发展新格局至关重要的环节。经济结构合理、产业链条完整的新白山市带来的不仅只是「2011年地区生产总值将达到480亿元」的可观效益，更重要的，「白山市将进入经济发展的良性循环期，成长为增长速度快、竞争能力强的『公司』。」
「一山两江」四季旅游
提到白山人心中的骄傲，非「四个三分之二」不能概括：联合国「人与自然保护区」有2/3面积在白山；长白山天池发源的3条江有2条流经白山；国内登长白山天池的3条线路有2条在白山；长白山周围3个县，有2个属白山市管辖，依山傍水成就白山市丰富的旅游资源。
「一个文明和谐的城市所需要的基础设施建设不只包括生活设施，更重要的一部分应该是文化设施。」在周化辰看来，依托长白山、鸭绿江、松花江「一山两江」带来的环山、沿江、跨国和红色旅游线路，白山市足以构建生态观光、温泉度假、边境跨国、冰雪狩猎等充满独特地域文化和特色旅游区。
精深加工建特产名城
正如周化辰所说，白山市的生命力在于「特色」：白山市钟灵毓秀，特色鲜明的自然资源比比皆是，是东北「三宝」 ──人参、貂皮、鹿茸的故乡，是东北最大的野生动物园、天然药材库。
「特色就是差异，就是优势，就是效益，就是魅力，就是活力，就是生命力和竞争力。」创建「吉林人参」国际品牌，建成长白山人参产品贸易集散地和出口基地；依托丰富的长白山中药材资源，建设现代化原料基地，坚持中药、西药和生物制药并举，扶持发展15户通过GMP认证的医药企业，形成集种植、生产、科研为一体的医药产业体系；建成全国有影响的「三板」生产基地……在周化辰针对白山市特色资源而列出的发展计划中，在特色资源、特色产业、特色基地、特色品牌上着力，走特色发展之路的思路彰显。
文明和谐宜安居乐业
提到打造真正的长白山第一市的内涵，周化辰着重强调：「城市的和谐文明程度是标志性一点。」白山是老工业基地，群众生活方面欠账多，棚户区普遍存在住房难、行路难、饮水难等问题。如何在城市发展同时惠及每个百姓，成为白山市发展要务。
白山市计划利用3年时间，完成市区130万平方米集中连片棚户区改造任务。到目前，已经完成拆除房屋面积68万平方米，安置回迁户10540户，面积101万平方米。拔地而起的住宅楼，回迁户幸福的笑脸，周化辰和其所代表的白山市政府的拳拳爱民之心不言自明。配合棚户区改造，白山市市政基础建设工程建设步伐也同样加快，通江大桥、城市给排水管网改造和垃圾处理厂等一批重点工程顺利完工，2006年投资1.8亿元，城市功能不断提升。